命題原則

    1.以教材及大綱為準繩

    每一道題，一定要在考綱上有相應的考點對應。題意、描述、問題、解答，哪怕是字母順序一個符號一個標點，要能夠在教材處找到援引。

    2.考綱的內容每大塊都要覆蓋，而且要注重交叉，各有側重

    經常某道題的考點羅列及援引要比考題本身要長，并且絕對絕對不會出現超綱內容，這就要求命題人員要有極高的理論知識，不是簡簡單單說把考綱背下來就可以的。

    3.“反押題”貫穿命題始終

    高考命題組對高考教輔和網上押題信息的掌握，可以說是最全面的。出題的地方會有各種教輔資料以及官方教材。這些資料的主要作用并不是方便命題人員開闊思路，而是防止所出題目出現重復，尤其是后面的計算大題。某種思路一定不能被前人所用。如果命題過程中，有人提出某題和市面上某題差不多，那就一定要該題找出來，此題就不用。

    從出題到題目的標點符號，包括題目是否可能出現歧義，出題的順序都要反復商榷，命題組一般會有兩三個通宵不眠夜。

    英語閱讀理解、完形填空，還需要從近幾個月的國外雜志中，幾百上千篇中，挑選出主題積極向上的、生詞量比較均衡的、語法涵蓋全面的文章，進行出題。

    語文作文的命題過程是基本是要翻閱所有的模擬題，堅決避免被預測。有時作文的命題帶有一定的偶然性，比如有一次就是命題期間，一位命題老師的父親去世了，后來這位老師得知的時候痛哭不已，傷心之余、后悔自己曾經沒有好好陪伴父親。這位老師的經歷也刺痛了其他老師，引起共鳴，那一年的高考作文題目就與“生命”相關。

    如果語文和英語的命題有一定的彈性，那么數學卷的命題特點只有一個：忠于課本。毛毛在聽到這個的時候也很吃驚，每道題必須要在課本教材里找到援引?？季V的內容每大塊都要覆蓋，而且要注重交叉和側重。經常某道題的考點羅列及援引比考題本身要長，并且絕對不允許出現超綱內容，否則必須砍掉。

    4.難易度適宜，并且可以拉開檔次

    每年的平均分，每道題的分數段，客觀題的得分率，一定要有具體的預測值，而且要對比往年。一般來說，所謂的“難一年易一年”也是存在這個考量的。不過這個難易程度很主觀，平均分才是最客觀的。具體到數學這科，平均分誤差在三分以內。

    對于命題組而言，考生個人分數不重要，群體的平均分才是考量的重點，試卷出來，平均分也基本定了。根據每年的平均分，每道題的平均分，每道題的分數段，客觀題的得分率，一定會有具體的預測，而且會對比往年。

測試試卷

    題目確定好后，要進行試題測試。

    一種方法：當命題完成后，會有數名考生提前考試，接觸到剛剛定好的當年高考試卷，選拔標準是成績中游，來自省內幾個縣市的主要中學。試考的成績就是他們高考的最終成績。根據測試生的成績，命題人會對題目進行微調，在這種情況下，十之八九會將題目難度降低。

    另一種方法：考試院會請來沒有參與命題的高中老師，到隔離區進行實考，并對試卷挑出各種毛病，最后再次修改，達成一致意見，試卷方可成型。

交印試卷

    這是最后一步，這時候已經到了六月份。一般會有幾個印刷廠在動用警力的情況下，徹夜工作，印刷出所有試卷，而且是正式和備用兩套試卷。

命題之后

    試卷交付后，命題人仍然不能離開，直到高考結束后方可回家。

誰有資格參與高考命題

    高考命題人主要由三個群體組成：大學教授、高中老師和學科教學研究者（教研員）。三者的比例依次遞減，大學教授占的比例最大，一般學科命題組組長都是大學教授。

    教育部考試中心有一個專家庫，為了保持高考試題的穩定性、連續性，專家庫幾年才一大換，一般幾年內換的人不多。教育部考試中心會在每年1、3、4月份，選擇一部分優秀高中教師和一部分大學教授（以各地綜合性大學和師范院校為主），充實進命題專家庫。

為什么高考命題人要以大學教授為主？

    這是因為高考是為高校選拔人才。高校對學生知識、能力、素質的要求，需貫徹到高考中；高考試卷的命題精神，又引導著高中教學。顯然，高中在職教師與教研員作為高中教學的具體實施者，對高校的人才需求不如高校教師把握精準，而且有太強的主觀性。

    命題人每年都需要簽“保密協議”。雖然這個身份是對個人能力的極大肯定和榮譽，但不能對外透露。成為命題人后，每個人首先要上一節安全課，要求在高考結束后，不能撰寫點評高考題目的文章，不能對外宣傳自己曾是命題人的身份，不能接受媒體采訪。

    在高考命題組里，除了臨時從全國各地抽調來的上述老師，還有教育部考試中心的工作人員。他們中最重要的，就是各個學科的學科秘書。每年除了命題，這些學科秘書的主要任務是調研高考試題的各種反饋，協助擬寫考試大綱和考試說明。在命題期間，他們是命題老師的指導員、參謀員，起到的是“科學把關人”的作用。盡管不負責具體出題，但學科秘書一直被業界稱為高考試題的“靈魂人物”。

    學科秘書一般從985大學應屆博士畢業生中直接招聘，要求相關專業博士學位，熟練掌握一門外語， 能熟練使用WORD/EXCEL等辦公軟件 ，中共黨員優先，年齡30歲左右，具有一定的組織管理能力、良好的團隊合作意識和奉獻精神。

他們的命題在哪里

    高考命題一般有一個固定周期。大概每年3月上旬，命題人就會接到相關通知，由各地招生考試部門負責，將命題人員集中送到一個神秘的地方。這個地方一般是選在位置偏僻、省級以上的療養院。這些療養院警衛森嚴，一般由武警把守。只要進去了，在命題結束前是絕不能外出的。對外統一的口徑是：這些老師出差了。只是這個出差時間有點長，一個多月。

    被選中的老師們通過體檢后，就正式進場了。命題人不能攜帶任何通訊工具，最近幾年手表都不允許帶了，書和教輔資料也一概不允許帶，只允許帶隨身衣物加個人洗漱用品。療養院生活條件當然沒問題，每天伙食標準很高，有各種娛樂、鍛煉設施。

    命題老師入場時，就斷絕了與外界的所有聯系。早些年命題老師在工作人員的監視和錄音監控下，還可以親自與家人通電話；后來改由工作人員打電話，替老師們報平安。

    武警把守的療養院，片紙不能流出。療養院內負責清潔和照顧日常起居的工作人員，更不允許觸碰任何紙片。命題工作房間24小時無死角監控。不需要的草稿紙等，由2位老師在2名武警的陪同下，每天在指定地點焚燒，確認完全燒盡后才可離開。任何稿紙、寫沒寫過字的紙，統統不得帶回住宿房間，也是24小時監控。

    命題流程：命題人-選題人-學科主持人

    每個學科的每個題型，由兩位命題人負責，每個題型初步出15道題。

    然后，選題人要從每個題型的15道題中，選出最優秀的題進行組合。

    選完題后，有工作人員負責把題目跟網上和市面上的所有參考資料進行對比，題目和解題思路超過50%雷同的，會被換掉。所以說，市面上的所有資料，只有和高考題“高度相似”的，絕對沒有“完全相同”的。

    篩選完后，經學科秘書和命題組長審核，最終選出今年的高考題目和一套備用卷。命題工作大概會持續到4、5月份，一部分命題人出完題，做完參考答案就可以回家了。但選題人和各學科主持人要一直待到6月10日，進而轉戰閱卷工作。

命題原則

    ①一切以教材和大綱為準

    高考命題要求每一道題，無論分值大小，一定要在《考試大綱》上有相應的考點對應；其題意、描述、問題、解答都必須在教材上能夠找到依據?！犊荚嚧缶V》的每大塊內容都要覆蓋，而且要注重交叉，各有側重。知識點的考頻，也可以在《考試大綱》上查到。

    出題人就某道題的考點羅列及援引，經常比考題本身要長，并且絕對不會出現超綱內容。這就要求命題人員有極高的理論素養，不是簡簡單單把考綱看一遍就可以的。

    這也啟示廣大考生：當復習接近尾聲的時候，考生更應該回歸教材、仔細閱讀《考試大綱》和《考試說明》！

    ②不能立異，但必須標新

    高考命題組對教輔資料和各種模擬題的掌握，可以說是最全面的。出題的地方會有幾個大書架，市面上各種教輔資料及教材都會被搜集到這里。

    存放這些資料的主要目的不是為了給命題人員開闊思路，而是防止所出題目出現重復，尤其是數學、理綜、文綜后面的大題，某種解題思路一定不能已被他人所用。如果命題過程中，有人提出某題和市面上某題差不多，那就一定要把該題找出來。如果命題點的資料架上沒有，會有專門人員去市面上“挖地三尺”找。 

    不僅如此，5月份后到處熱銷的聯考卷、預測卷、押題卷，都會源源不斷地送來，進行比對、去重。這就要求命題人不僅有很高的理論水平，還要有極豐富的實踐經驗。

    ③一定要準確預測試題難度

    “小白鼠”功不可沒

    對于命題者而言，某個考生得了多少分并不重要，群體的平均分才是考量的重點。試卷命制出來，平均分也就基本定了。每科的平均分，每道題的平均分，每道題的分數分布，客觀題的得分率，等等，一定會有具體的預測，而且會對比往年?？陀^來說，所謂高考試題“難一年，易一年”也是有這個可能的。

    對試題難度的判斷精準到什么程度？用一位命題老師的原話說是：還沒高考，平均分就已經定了。一個80分水平的考生，一定考不出90分。能做到這一點，除了命題者的水平高超，還要感謝提前高考的“小白鼠”。

   “小白鼠”有兩種，一種是命題完成后，會有當年的數十名考生提前考試，試考成績就是他們當年高考的最終成績。

    這些考生的選拔標準其實很簡單，一定是成績中游、來自教學水平居中的高中。每個省最出名的幾所頂尖高中的學生，是絕對不會被選上的。這些考生完全不知道自己試做的是高考題，考完了也不能放出去，要一直等到高考結束才能回家，所以也相當郁悶。 

    另一種“小白鼠”是沒有參與命題的高中教師，也到隔離區進行試考。當然，他們主要是為了給試卷挑出各種毛病。

    根據測試生的成績和試考老師的意見，命題人會對題目進行微調，在這種情況下，十之八九會將題目難度降低。最后試卷才會定型、印刷。

各科命題皆有特點

    命題是個極其繁瑣的過程，從出題到題目的標點符號，包括任何一個詞語是否可能出現歧義，都要反復商榷，命題組一般會有兩三個通宵不眠夜。

   英語閱讀理解、完形填空，還需要從近幾個月的國外雜志中，幾百上千篇文章中挑選出主題積極向上的、生詞量比較均衡的、語法涵蓋全面的文章，進行出題。

   語文作文的命題過程，首先是要翻閱所有的模擬題，堅決避免被預測到。有時作文命題帶有一定的偶然性，比如有一次命題期間，一位命題老師的父親去世了，后來這位老師得知消息的時候痛哭不已，傷心之余后悔自己沒有好好陪伴父親。這位老師的經歷也刺痛了其他老師，引起共鳴，那一年的高考作文題目就與“生命”相關。

   如果語文和英語的命題有一定的彈性，那么數學卷的命題特點只有一個：忠于課本。也就是說每道題必須要在教材里找到援引，考綱的內容每大塊都要覆蓋，而且要注重交叉和側重。

高考試卷其實是有二套

   最后一步是印刷試卷，這個時候已經到了5月底6月初。會有幾個指定印刷廠在動用大量警力嚴格保密的情況下，徹夜不休工作兩天，印刷出所有試卷。（這幾個印刷廠可以說是那幾天全國保密程度最高的地方之一?。?/span>

   每種試卷其實都是兩套，正式加備用。而且除了命題人，沒有人知道哪套正式、哪套備用，正式和備用也不在一個地方印刷。但如果沒有極其重大情況發生，不經中央批準，高考是不會輕易動用備用卷的。即使當年四川發生的高考試卷被盜案件，也沒有啟動備用卷。

二位高考命題人親述神秘經理

“消失”

    王建國（化名）老師記得，兩年前高考結束后的第二天，他一回到教室，班上的學生們就立刻爆發出熱烈的掌聲。他們已經和老師分別一個多月，至今都不知道，老師突然“消失”是去了一個“秘密”地點，參加高考命題。

   “非常開心。”王老師如此總結長達一個月的封閉命題時光。在他看來，能有機會出高考題，是“無比榮幸的事”。能夠看到高考試卷如何誕生，一直是這位中學老師的愿望。

    今年，他又一次被選中，成為高考命題人。

    然而，這份榮幸卻始終不能分享，不能聲張。從接到通知的那一刻起，命題人的心情始終興奮緊張交織。

    張愛君（化名）老師也曾參與過高考命題。她說，被邀請去參與一份關乎數萬考生命運的試卷命題工作，無疑是對自己教學的一種肯定。但是由于高考試卷屬于國家機密，她出題前就被告知：“哪怕是無意識地‘泄題’，就會進監獄。”

    其實，被邀請參與命題的老師，如果不愿意，也可以拒絕。但一旦簽了保密協議，就沒有“回頭路”。

    命題老師的身份保密，是重中之重。除了學校校長，張老師只告訴了丈夫自己參與命題的事。其他人都不知情。女兒以為“媽媽回老家了”，親戚以為她“出國了”。

    臨行前，命題人也只知道自己的“歸期”。至于會被“關”在什么地方出題，和什么人在一起，都不清楚。

    張老師說，保密協議還規定，“三年之內，命題人不許以‘參與高考命題’的名義進行商業宣傳，不能用于學校和培訓機構的招生廣告。”

出題

    出題人不允許使用任何通訊設備。張老師“消失”前，干脆就不帶任何通訊設備，“這么做也是為了減少麻煩。因為到了命題駐地，身上所有的通訊設備都會被收走，直到高考結束才能歸還。同樣，高考結束回來時，命題期間所有寫的、用的東西，也不能帶走。”

    人身限制也必不可少。張老師回憶說，命題的地方有武警站崗；電話有監聽；辦公樓里始終有電子干擾設備，“輻射是很大的”。命題人不許私自離開駐點；允許休息時間到院子里散步，但必須兩個人以上。

    為高考出題的人，工作強度很大，一般從早上8點，一直工作到午夜。張老師說，那真是“心無雜念”，每天就想一件事——出題。“有時回到房間，洗澡的時候，也在思考題目。”

    一道題目的誕生源于集體智慧。在由高校老師、中學老師組成的命題團隊中，所有的題目都要達成統一意見才能“面世”。

    張老師說，她參加命題那年，所有的題目她都參與制定，并且與其他命題人一起商量、論證，反復試驗、檢查，直到全體意見統一，不再有分歧，題目才算完成。

    出題過程復雜，要求命題人考慮全面、謹慎。這其中不僅有科學的考量，還有對試題語言以及考生理解力的判斷。張老師說，有時候，命題組內部會出現“激烈的爭辯”。

“歸來”

    高考開始那一刻，也是命題老師“大考”的時候。他們生怕卷子上出現意想不到的差錯，也怕試卷難住寒窗苦讀的學生。這種緊張的心情延續到了考試后。一如一部電影問世，導演關心票房一樣，命題人也格外在意考生的感受和同行的評價。

    王建國老師“自由”后，回到家第一件事，就是打開電腦，搜羅網上對高考試題的評價。“還不錯，都說比較簡單，沒有特別偏，特別怪”。他說到這里，露出了笑臉，不是命題人的得意，倒是帶了一點“討好”考生的意味。

    張愛君老師“被解放”出來后的第一件事是擁抱她的老公和孩子，并高喊“自由了”。她至今還不能公開自己當年“消失”一個月是去做什么。但她說當年考題遭到考生抱怨，甚至“罵聲”，說是“太難了”。

    至今讓她還耿耿于懷的是一些所謂專家的“誤讀”。高考結束，常有專家被邀請解讀高考試題。而親身參與一個多月命題的張老師卻說，這些“局外人”的解讀大多是“胡說八道”，他們并不了解命題人本身的意圖，只是根據答案做的猜測。雖然覺得可笑，但也很無奈，因為按照協議，她不能做任何辯解。